國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施的出臺(tái)，是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，從中國具體國情出發(fā)，采取果斷措施因應(yīng)國際金融危機(jī)的重大舉措。十項(xiàng)措施中既包括民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，也包括提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等內(nèi)容，而這4萬億經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方案之所以能夠出臺(tái)，也是因?yàn)橹袊��?jīng)濟(jì)具備四方面有利條件。

　　首先，中國經(jīng)濟(jì)良好的基本面是堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放三十年來，中國經(jīng)濟(jì)始終保持高速發(fā)展，GDP由1978年的3624.1億人民幣增長(zhǎng)至2007年的246619億，在不到三十年的時(shí)間里翻了68倍，中國經(jīng)濟(jì)總量也從占世界經(jīng)濟(jì)的１.８％提高到２００７年的６％。與此次危機(jī)發(fā)源地美國相比，中國2007年財(cái)政赤字約占GDP的0.8%，美國的GDP相當(dāng)于中國的3.9倍，可美國政府的赤字規(guī)模卻是中國的15.5倍。此外，從2005年開始，美國個(gè)人儲(chǔ)蓄率持續(xù)三年為負(fù)數(shù)，加上企業(yè)儲(chǔ)蓄，美國儲(chǔ)蓄率僅為13%左右。由于重視儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng)，近年來，中國儲(chǔ)蓄率一直保持在45%以上。因此，在政府財(cái)政和銀行金融體系的某些方面，中國相對(duì)美國都具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，這意味著宏觀調(diào)控上更大的財(cái)政和貨幣政策調(diào)整空間。

　　其次，中國的政治制度為十項(xiàng)措施出臺(tái)提供了高效的制度保障。中國實(shí)行的是社會(huì)主義制度，使黨和政府能夠在最短時(shí)間內(nèi)，對(duì)重大突發(fā)事件作出快速反應(yīng)，中央的決策能夠立即貫徹到各部門、各地方，并能夠得到迅速有效的執(zhí)行。在今年發(fā)生的南方冰凍雨雪災(zāi)害和汶川大地震中，中國的社會(huì)主義制度優(yōu)越性已經(jīng)得到了充分展現(xiàn)。自11月5日十項(xiàng)措施出臺(tái)以來，按照國務(wù)院“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，中央各部門和各地方政府均已行動(dòng)起來，目前，首批千億政府投資已經(jīng)開始分配，并將在短期內(nèi)投資到位。中國的社會(huì)主義制度少了扯皮和拖沓，在“保增長(zhǎng)”的關(guān)鍵時(shí)期,能夠確保高效率地執(zhí)行各項(xiàng)政策。

　　再次，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化提供了可資利用的積極因素。無可否認(rèn)，國際金融危機(jī)對(duì)包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，但隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩，大宗商品價(jià)格的迅速回落不僅緩解了中國的通脹壓力，也為中國的財(cái)政、貨幣政策調(diào)整創(chuàng)造了空間。中國可以利用國際資源價(jià)格大幅回調(diào)的契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)原油、礦產(chǎn)品和糧食的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。同時(shí)，積極理順國內(nèi)資源能源定價(jià)體制，而這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要意義。

　　最后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和客觀規(guī)律也為十項(xiàng)措施的出臺(tái)提供了可資借鑒的科學(xué)依據(jù)。不管是上世紀(jì)30年代美國通過“羅斯福新政”擺脫大蕭條，還是中國在1998年通過擴(kuò)張性財(cái)政政策抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊，過去100多年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，由政府實(shí)施積極的財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)是戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)非常有效的辦法。而馬克思和凱恩斯的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都認(rèn)為：由政府主導(dǎo)的投資和消費(fèi)將在防止經(jīng)濟(jì)衰退方面發(fā)揮重要作用。因此，黨中央、國務(wù)院此時(shí)果斷出臺(tái)十項(xiàng)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，就是在按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施的關(guān)鍵舉措。

　　當(dāng)然，僅有有利的客觀條件還不足以保證十項(xiàng)措施的順利實(shí)施。我們?nèi)皂氃趯?shí)施細(xì)則等方面下足工夫，務(wù)求十項(xiàng)措施中的每一分錢都花在刀刃上，讓百姓受益，讓社會(huì)更和諧，讓中國經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)盡快擺脫危機(jī)發(fā)揮更大的作用。