上半年，浙江外商投資企業(yè)平均虧損面達(dá)到30%，微利或保本企業(yè)約占35%，盈利企業(yè)約35%。虧損企業(yè)大多為出口加工型、勞動(dòng)密集型和產(chǎn)品附加值低的企業(yè)，而高科技企業(yè)、跨國公司影響則較小
　　今年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常艱難的一年。受國際市場(chǎng)需求減弱，人民幣對(duì)美元匯率的升值，國際油價(jià)、原材料持續(xù)上漲，勞動(dòng)力成本增加，以及信貸規(guī)模收緊和出口退稅率下調(diào)等諸多因素的疊加影響，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。為了解浙江外資企業(yè)投資經(jīng)營的情況，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難，日前筆者對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查顯示，今年上半年外商投資企業(yè)平均虧損面達(dá)到30%，微利或保本企業(yè)約占35%，盈利企業(yè)約占35%。虧損企業(yè)大多為出口加工型、勞動(dòng)密集型和產(chǎn)品附加值低的企業(yè)，如服裝、紡織行業(yè)占調(diào)查中虧損企業(yè)的40%以上，其次是機(jī)電、食品、能源等行業(yè)，分別達(dá)17%、11%和7%，而高科技企業(yè)、跨國公司影響則較小。

　　一、總體經(jīng)營情況

　　截至2008年6月底，全省現(xiàn)有各類外資企業(yè)2.2萬余家，占全省工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.5%；從業(yè)人員215萬人，占總數(shù)的14.5%。今年1-6月外資企業(yè)銷售收入增長15.7%，增幅同比回落11.7個(gè)百分點(diǎn)；利稅總額增長26.5%，增幅同比回落6.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額409.5億美元，增長25.6%，增幅同比回落0.42個(gè)百分點(diǎn)，其中出口261.8億美元，增長21.6%，增幅同比回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口147.7億美元，增長33.2%，增幅同比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、影響經(jīng)營效益的主要因素

　　在被調(diào)查的250家外資企業(yè)中，從投資規(guī)模來看，總投資500萬美元以下的占43.7%；500萬–3000萬美元的占43.7%；3000萬美元以上的占12.6%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)占80%，其中：高科技企業(yè)占21%，第一、第三產(chǎn)業(yè)分別占11%和9%。從投資國別(地區(qū))結(jié)構(gòu)來看，來自香港企業(yè)占23.5%，其次分別是日本、美國、臺(tái)灣、韓國、英國、德國、新加坡等國家和地區(qū)。從投資方式來看，56%為中外合資企業(yè)，43%為外商獨(dú)資企業(yè)，其它形式為1%。

　　從調(diào)查的情況分析，外商投資企業(yè)經(jīng)營狀況相當(dāng)嚴(yán)峻，企業(yè)普遍認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大，反映出生產(chǎn)銷售收入增幅回落幅度較大，比去年同期回落達(dá)12個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤大幅下降，各種因素疊加效應(yīng)導(dǎo)致部分企業(yè)停產(chǎn)停工，甚至可能倒閉。預(yù)計(jì)目前這種態(tài)勢(shì)一時(shí)還不太可能改變，企業(yè)虧損面有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　能源、原材料價(jià)格上漲使企業(yè)不堪重負(fù)，利潤大幅度下降。自去年下半年以來，國際銅材、鋼材、煤、電、油等價(jià)格全面持續(xù)上漲。原材料漲價(jià)，一方面，企業(yè)進(jìn)貨不暢，生產(chǎn)資料短缺，再生產(chǎn)難以為繼，完成不了訂單任務(wù)；另一方面，企業(yè)生產(chǎn)成本升高，逼迫產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，但因市場(chǎng)銷售不暢，價(jià)格提升受阻，售價(jià)不能水漲船高，生產(chǎn)產(chǎn)品越多虧損越大，造成銷售收入、利潤等企業(yè)整體效益受損。調(diào)查中78%企業(yè)認(rèn)為能源、原材料價(jià)格持續(xù)上漲是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難的最主要因素，特別是機(jī)電、醫(yī)藥、化工、紡織、能源、食品以及高能耗企業(yè)影響更大。

　　人民幣對(duì)美元匯率的升值，直接影響企業(yè)的利潤。據(jù)以美元結(jié)算的電產(chǎn)公司(日資企業(yè))估算：人民幣每升值1%對(duì)其利潤的影響將達(dá)到4.5%，而今年以來人民幣對(duì)美元升值已達(dá)到6%以上。當(dāng)前許多出口型中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低附加值出口產(chǎn)品為主，其參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最主要的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。為取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，原先這些中小企業(yè)利潤空間就十分狹窄，一般在5%-8%左右，承擔(dān)成本壓力的能力有限，人民幣升值直接制約了其產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致這些中小企業(yè)利潤直線下降，如服裝紡織行業(yè)虧損面達(dá)80%以上。調(diào)查中53%的企業(yè)認(rèn)為人民幣升值促使企業(yè)經(jīng)營效益大幅下降。

　　出口退稅政策調(diào)整，擠壓企業(yè)利潤空間。調(diào)查中，44%的企業(yè)反映出口退稅政策的調(diào)整對(duì)企業(yè)影響較大，特別是外資中小輕紡出口企業(yè)反映更強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果價(jià)格不變，出口退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，毛利率也相應(yīng)下降1個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)空間利潤越小，出口退稅率下調(diào)影響越明顯，大部分企業(yè)感到難以為繼。紡織服裝出口退稅下降6個(gè)百分點(diǎn)，幾乎全部擠掉了企業(yè)的利潤空間。嵊州的一批韓資生產(chǎn)領(lǐng)帶企業(yè)，目前經(jīng)營也是舉步維艱，有的已關(guān)門回國。還有金屬及金屬制品行業(yè)，調(diào)整后的退稅率下調(diào)8個(gè)百分點(diǎn)，本身行業(yè)的技術(shù)含量不高，使得企業(yè)經(jīng)營更加困難。

　　融資難，束縛企業(yè)進(jìn)一步經(jīng)營發(fā)展。調(diào)查顯示，38%的企業(yè)認(rèn)為融資難度影響到企業(yè)的經(jīng)營成本；超過3成的企業(yè)反映融資難度較大，原來規(guī)劃的項(xiàng)目可能延期或擱淺。目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已達(dá)到17.5%，同時(shí)，融資門檻提高，審批難度加大。一些企業(yè)為了爭(zhēng)取市場(chǎng)，盡早回籠資金，不得已只好降低產(chǎn)成品出廠價(jià)格，這直接收窄了企業(yè)盈利空間，影響了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。如海鹽縣部分外資企業(yè)不同程度存在庫存擠壓現(xiàn)象，應(yīng)收賬款有所增加，企業(yè)兩項(xiàng)資金居高不下，占企業(yè)流動(dòng)資金比重高達(dá)60%，融資難的問題已經(jīng)成為束縛企業(yè)進(jìn)一步經(jīng)營發(fā)展的主要因素。

　　其他因素影響企業(yè)經(jīng)營效益。(1)勞動(dòng)力成本相對(duì)提升。外資企業(yè)勞動(dòng)力管理相對(duì)比較好，《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)對(duì)外資企業(yè)總體影響不大，但對(duì)一些中小勞動(dòng)密集型、季節(jié)型強(qiáng)、人員流動(dòng)大的外資企業(yè)，影響還是較大的。調(diào)查顯示，21%的企業(yè)認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》影響企業(yè)經(jīng)營效益，勞動(dòng)力成本提升約10%。(2)土地供需矛盾和用地成本上升的影響。湖州某縣全年預(yù)計(jì)用地需求總量約為7300畝，而今年可用新增建設(shè)用地2400畝，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的要求。今年以來土地使用稅的大幅調(diào)高，土地使用成本加大，特別是外資企業(yè)從不需要征稅，一下調(diào)整到需要繳納較高的土地使用稅，成本壓力很大，34%的企業(yè)反映土地使用稅影響企業(yè)經(jīng)營成本較大。(3)“兩稅合一”帶來影響。“兩稅合一”對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策取消，對(duì)一些原先就沖著這個(gè)優(yōu)惠而創(chuàng)利的企業(yè)影響最大，調(diào)查中25%的企業(yè)認(rèn)為影響企業(yè)經(jīng)營成本較大，但高新技術(shù)企業(yè)則反映影響不大。

　　調(diào)查結(jié)果還顯示，65%的外資企業(yè)達(dá)到或基本達(dá)到投資預(yù)期，26%的企業(yè)認(rèn)為投資與預(yù)期存在一定差距。有46%的外資企業(yè)在浙江有進(jìn)一步擴(kuò)大投資的打算，其中：35%的企業(yè)準(zhǔn)備投資建立和擴(kuò)大生產(chǎn)基地、15%的企業(yè)準(zhǔn)備設(shè)立和擴(kuò)大研發(fā)中心、3%的企業(yè)準(zhǔn)備設(shè)立營運(yùn)總部、2%的企業(yè)準(zhǔn)備設(shè)立銷售采購中心。

　　在調(diào)研中，不少外資企業(yè)希望各級(jí)政府能保持政策相對(duì)連續(xù)和穩(wěn)定，適時(shí)提供扶持政策，給予先進(jìn)、科技型企業(yè)實(shí)質(zhì)性的支持，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的政府補(bǔ)助；能提升政府服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的宣傳力度，優(yōu)化投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；能強(qiáng)化和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；能進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，解決企業(yè)招工難的問題；能提高對(duì)社會(huì)保障的支持，適當(dāng)降低企業(yè)繳納勞動(dòng)保障基數(shù)；能適當(dāng)放寬信貸額度，增加融資渠道，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前資金短缺的問題。

　　三、提振外資企業(yè)發(fā)展信心

　　加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助外資企業(yè)恢復(fù)發(fā)展信心。針對(duì)當(dāng)前外商投資企業(yè)觀望氣氛較濃、投資信心指數(shù)下滑的狀況，當(dāng)務(wù)之急是各級(jí)政府應(yīng)有所作為。建議要按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，加強(qiáng)引導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳，深入企業(yè)為其排憂解難，積極創(chuàng)造條件，幫助外商投資企業(yè)恢復(fù)進(jìn)一步發(fā)展的信心，避免浙江外資經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的回落。

　　提升服務(wù)，大力改善發(fā)展環(huán)境。一是為外資企業(yè)創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，減少審批環(huán)節(jié)，透明審批過程，提高審批效率；二是要幫助企業(yè)拓寬新興市場(chǎng)，及時(shí)分析和準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境對(duì)外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性；三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)或建立聯(lián)系制度，引導(dǎo)和強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)之間的信息溝通；四是強(qiáng)化政策支持，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的外資企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)國際跨國公司來浙江設(shè)立各類總部(基地)。

　　積極反映，爭(zhēng)取國家政策支持。盡管國家從2008年8月1日起已將輕紡等部分產(chǎn)品出口退稅率適度回調(diào)，但大量出口型企業(yè)還是難以為繼，輕紡類等產(chǎn)品出口退稅率還是偏低；從緊的貨幣政策，仍使部分外資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)十分困難。面對(duì)當(dāng)前艱難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)存在的困境，建議各級(jí)政府要通過各種渠道、各種方式向國家積極反映當(dāng)前的實(shí)際情況，提出建議對(duì)策，爭(zhēng)取國家的政策支持。