在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的重重壓力之下，我國(guó)東部地區(qū)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和“出口大戶”，悄然加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。

　　“成本倒逼”激發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　目前，因勞動(dòng)力價(jià)格偏低等原因，在制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值近89％的國(guó)際制造名城東莞，“招工難”的現(xiàn)象日顯突出。

　　其實(shí)，勞動(dòng)力成本的上升只是當(dāng)前沿海一些企業(yè)遭遇生存困局的一個(gè)方面。今年以來(lái)，通貨膨脹壓力加大，成品油價(jià)格居高不下，煤電油運(yùn)力緊張、原材料價(jià)格頻漲……中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一系列困難和不確定因素，刺痛了加工制造業(yè)最為敏感的成本“神經(jīng)”。

　　加上一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策出臺(tái)，節(jié)能減排和勞動(dòng)合同法陸續(xù)實(shí)施，環(huán)境保護(hù)門檻提高，最低工資標(biāo)準(zhǔn)等勞工權(quán)益有了強(qiáng)制約束。各種復(fù)雜因素累加的高成本，激發(fā)了新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移興起。

　　以勞動(dòng)密集型的典型行業(yè)紡織業(yè)為例。紡織服裝業(yè)出口依存度達(dá)60％的浙江省，人民幣每升值1％，棉紡織、毛紡織、服裝業(yè)的利潤(rùn)率下降3．19％、2．27％、6．18％。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，今年一季度，江蘇、浙江、山東等6個(gè)省市，紡織行業(yè)中三分之二的企業(yè)平均利潤(rùn)只有0．62％。

　　不僅僅是紡織行業(yè)，電子元器件、玩具、陶瓷、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的境遇類似。

　　從歐美到日本，到“亞洲四小龍”，到中國(guó)東南沿海，再到中國(guó)中西部，世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最初動(dòng)因都為成本所逼。

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是很自然的態(tài)勢(shì)。有效配置資源、開(kāi)拓市場(chǎng)，將土地、資源、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)让舾谐杀镜纳�產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有選擇地遷移到成本相對(duì)較低或靠近終端市場(chǎng)的地區(qū)，是企業(yè)發(fā)展的必然過(guò)程�！鄙虅�(wù)部研究院研究員梅新育表示。

　　生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中更合理配置

　　為把握正在興起的沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，湖北省決定在三峽大壩下游、緊鄰長(zhǎng)江的宜昌市猇亭區(qū)建設(shè)湖北深圳工業(yè)園，依托優(yōu)勢(shì)的電力資源、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和優(yōu)越的投資環(huán)境，吸引深圳等地的企業(yè)投資落戶。7月3日，首批8個(gè)項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)正式開(kāi)工，61個(gè)項(xiàng)目同時(shí)簽訂投資協(xié)議，投資總額達(dá)224．44億元。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，要求各種生產(chǎn)要素在資源的配置過(guò)程中能夠自由、合理地流動(dòng)。從中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和制約因素明顯看出：沿海之長(zhǎng)，恰是中西部之短；中西部之長(zhǎng)，恰是沿海之不足，雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短，聯(lián)合奮進(jìn)，就可以產(chǎn)生巨大的能量。

　　改革開(kāi)放初期東部曾經(jīng)的“海外接單，沿海加工”模式，在新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中演變?yōu)椤把睾＝訂�，�?nèi)地加工”。

　　以紡織產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的80％以上仍集中在廣東、浙江、江蘇等東部地區(qū)。但據(jù)中國(guó)服裝協(xié)會(huì)發(fā)布的運(yùn)行報(bào)告顯示，今年以來(lái)，東部地區(qū)生產(chǎn)開(kāi)始收縮；中部地區(qū)產(chǎn)量同比提高了30％左右。河南、湖南、安徽、四川等內(nèi)陸省份已經(jīng)成為服裝企業(yè)投資活躍省份。

　　來(lái)自工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)也表明，1月至4月，全國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)尤以東北及西南地區(qū)發(fā)展較快。

　　基于此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“成本倒逼”特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策環(huán)境日漸成熟。轉(zhuǎn)移不僅僅是廠房、生產(chǎn)線簡(jiǎn)單搬遷，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)十分迫切。

　　經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)沿海地區(qū)已經(jīng)從初級(jí)工業(yè)化階段邁入高級(jí)工業(yè)化階段，而西部?jī)?nèi)陸地區(qū)還處于經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)初期。國(guó)資委研究中心宏觀戰(zhàn)略研究部部長(zhǎng)程偉表示，對(duì)于東南部企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以擺脫企業(yè)成本不斷上升的“瓶頸”，集中資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又可以享受到中西部正在蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以以投資迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)新華社