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協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家解讀四川應(yīng)對(duì)疫情分區(qū)分類(lèi)防控工作指南:避免“一刀切” 實(shí)現(xiàn)“兩手抓”

發(fā)表時(shí)間:2020-02-20 10:29:36 作者:四川日?qǐng)?bào) 來(lái)源:四川日?qǐng)?bào) 瀏覽:次

 

通過(guò)分區(qū)分類(lèi)防控提高疫情防控的針對(duì)性、精準(zhǔn)性

、科學(xué)性和有效性
,盡可能減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響

  ·防控工作指南從醫(yī)療救治、交通衛(wèi)生檢疫

、人員排查和人群聚集限制
、公共衛(wèi)生和健康教育
、應(yīng)急物資保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
、社會(huì)秩序
、市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管8個(gè)方面提出100條具體措施

  ·支持疫情防控

、醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)及其配套企業(yè)全部開(kāi)足馬力生產(chǎn)
;能源供應(yīng)、交通物流等涉及重要國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的企業(yè)
,保障條件后立即復(fù)工復(fù)產(chǎn);支持高新技術(shù)企業(yè)等采取分批復(fù)工靈活舉措

  2月14日,省政府辦公廳出臺(tái)《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分類(lèi)防控工作指南》

,在前期實(shí)施分區(qū)分類(lèi)防控策略基礎(chǔ)上
,進(jìn)一步細(xì)化和完善的100條具體措施,成為四川各地疫情防控的“操作規(guī)程”

  細(xì)化完善的分區(qū)分類(lèi)防控舉措背后有哪些現(xiàn)實(shí)考量?又有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注

?記者采訪了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家。

 

  為什么要分區(qū)分類(lèi)防控

  疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻

,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序亟需逐步恢復(fù);四川省病例散在發(fā)生,有50多個(gè)區(qū)縣至今沒(méi)有出現(xiàn)疫情

  四川省有9100萬(wàn)人口,赴省外農(nóng)民工約1100萬(wàn)人

,春節(jié)返鄉(xiāng)約720萬(wàn)人,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)
,如何打贏疫情防控的全域阻擊戰(zhàn)和全民保衛(wèi)戰(zhàn)?

  2月3日,春節(jié)假期后上班第一天,四川省召開(kāi)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作會(huì)

,明確提出疫情防治工作從全省實(shí)施統(tǒng)一防控策略到分區(qū)域分輕重防控策略分類(lèi)實(shí)施轉(zhuǎn)變。兩天后
,四川省明確提出以市(州)為單元,根據(jù)疫情狀況分為無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)
、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)等四類(lèi)地區(qū)
,確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
,科學(xué)實(shí)施分區(qū)分類(lèi)防控措施。幾天后
,四川省進(jìn)一步以縣域?yàn)閱卧
,確定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略
,把減存量、控增量
、防變量作為重中之重

  從全省統(tǒng)一防控到分區(qū)分類(lèi)防控

,從以市(州)為單元到以縣(市
、區(qū))為單元,再到出臺(tái)分區(qū)分類(lèi)防控工作指南
,四川省的防控舉措不斷細(xì)化
、深化

  省疾病防控專家組組長(zhǎng)

、省疾病預(yù)防控制中心預(yù)防醫(yī)學(xué)主任醫(yī)師祝小平說(shuō)
,一方面,新冠肺炎疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻
,但遭受疫情沖擊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序亟需逐步恢復(fù)
;另一方面,四川省人口眾多
、地域遼闊,病例散在發(fā)生
,有50多個(gè)區(qū)縣至今沒(méi)有出現(xiàn)疫情
。“分區(qū)分類(lèi)防控策略,旨在避免防控措施‘一刀切’
,在確保全民合力抗疫的同時(shí)
,通過(guò)分區(qū)分類(lèi)防控提高疫情防控的針對(duì)性、精準(zhǔn)性
、科學(xué)性和有效性
,盡可能減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響
,確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)
、阻擊戰(zhàn)。”

  怎么分如何控?

  對(duì)無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)

、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)的防控策略、主要措施及統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展予以了強(qiáng)化

  防控工作指南從醫(yī)療救治

、交通衛(wèi)生檢疫、人員排查和人群聚集限制
、公共衛(wèi)生和健康教育、應(yīng)急物資保障
、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
、社會(huì)秩序、市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管8個(gè)方面提出100條具體措施
,進(jìn)一步細(xì)化完善了之前的分區(qū)分類(lèi)防控策略。其中
,無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)增加了信息告知
,社區(qū)暴發(fā)區(qū)增加了組織動(dòng)員、疫點(diǎn)封鎖
,局部流行區(qū)增加了疫點(diǎn)和疫區(qū)封鎖等方面內(nèi)容。

  指南對(duì)無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)

、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)的定義進(jìn)行了明確,并對(duì)四類(lèi)地區(qū)的防控策略
、主要措施及統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展予以了強(qiáng)化
。指南還明確,根據(jù)分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
,結(jié)合疫情實(shí)際情況和可能的發(fā)展態(tài)勢(shì)
,以市(州)為單元分為四類(lèi)地區(qū)。屬散發(fā)病例區(qū)
、社區(qū)暴發(fā)區(qū)的市(州)
,由各市(州)再以縣(市、區(qū))為單元
,界定為四類(lèi)地區(qū)并動(dòng)態(tài)更新
。各市(州)、各縣(市
、區(qū))按照指南要求對(duì)應(yīng)采取相應(yīng)的防控措施

  根據(jù)四川省的防控情況,四類(lèi)地區(qū)分類(lèi)實(shí)施防控策略:無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)實(shí)施“嚴(yán)防輸入

、嚴(yán)陣以待”防控策略
;散發(fā)病例區(qū)實(shí)施“減少輸入、阻斷傳播
、精準(zhǔn)救治”防控策略
;社區(qū)暴發(fā)區(qū)實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出
、加強(qiáng)救治”防控策略
;局部流行區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格防控策略,堅(jiān)決切斷病例輸入輸出
。“每類(lèi)地區(qū)怎么防控
,都給出了具體策略和措施,確保分區(qū)措施銜接
。”祝小平說(shuō)

  以醫(yī)療救治為例,無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)

,完善醫(yī)療救治
、疾病控制工作預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備
;散發(fā)病例區(qū)
,規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診,按照“四集中”原則開(kāi)展病人救治
;社區(qū)暴發(fā)區(qū)
,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源,采取分類(lèi)診治與管理
,盡最大努力救治病人
;局部流行區(qū),全面加強(qiáng)醫(yī)療救治措施
,緊急建立一批集中救治醫(yī)院
,確保“應(yīng)收盡收”。

  如何具體落地落實(shí)

  分區(qū)分類(lèi)

、靈活安排、企業(yè)主體
、屬地管理
,一手抓疫情防控,一手抓企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  “農(nóng)歷正月初四我們就開(kāi)始滿負(fù)荷生產(chǎn)

,目前日產(chǎn)大米300多噸
,面粉100噸。”2月15日
,西南地區(qū)最大的糧油生產(chǎn)企業(yè)——中糧(成都)糧油工業(yè)公司大米廠總經(jīng)理襲著文告訴記者
,公司員工基本全部到位,全力保證成都地區(qū)的“米袋子”

  最近

,四川省部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)相繼復(fù)工。按照分區(qū)分類(lèi)防控工作指南要求
,全省各地正全力做好疫情應(yīng)對(duì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)兩項(xiàng)工作

  “在無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),主要嚴(yán)防輸入

。”省交通運(yùn)輸廳有關(guān)人士介紹
,在散發(fā)病例區(qū),以“減少輸入
、阻斷傳播”為主
,而在局部流行區(qū),交通衛(wèi)生防疫將實(shí)施最嚴(yán)格的交通管制和衛(wèi)生檢疫
,堅(jiān)決切斷病例輸入輸出

  “從無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)到局部流行區(qū),市場(chǎng)監(jiān)管工作總體呈逐漸趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)

。”省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示
,比如,在局部流行區(qū)
,由于實(shí)行最嚴(yán)格的社區(qū)網(wǎng)格化管理,物資完全由政府組織實(shí)行統(tǒng)一到外采購(gòu)
。“在這一區(qū)域
,主要任務(wù)就是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資供應(yīng)、運(yùn)輸
、貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的抽檢監(jiān)測(cè),嚴(yán)防疊加性風(fēng)險(xiǎn)
。”

  “分區(qū)分類(lèi)

、靈活安排、企業(yè)主體
、屬地管理”
,四川省一手抓疫情防控,一手抓企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
。“支持疫情防控
、醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)及其配套企業(yè)全部開(kāi)足馬力生產(chǎn);能源供應(yīng)
、交通物流
、城鄉(xiāng)運(yùn)行、生活必需品生產(chǎn)等涉及重要國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的企業(yè)
,保障條件后立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)
;支持非勞動(dòng)密集型的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等
,采取安排彈性上班
、本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活舉措,積極穩(wěn)妥復(fù)工復(fù)產(chǎn)
。”省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)顧紅松解釋

  記者從四川省發(fā)改委獲悉,截至2月13日

,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)5179家
,復(fù)工率達(dá)到35.6%。一半以上的生活必需品生產(chǎn)企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)
,涉及糧油
、肉制品、乳制品等七大類(lèi)
。全省重點(diǎn)項(xiàng)目已復(fù)工61個(gè)
,全省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的復(fù)工開(kāi)工正有序推進(jìn)。(記者 劉佳 伍力 梁現(xiàn)瑞 朱雪黎 王眉靈)

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